我院推動(dòng)國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與戰(zhàn)略規(guī)劃

21世紀(jì)，在全球金融危機(jī)之后，全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)振興的時(shí)代。而我國(guó)隨著《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，新一輪的產(chǎn)業(yè)革命鎖定了七大新興行業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展由此進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略層面。可以說，21世紀(jì)誰(shuí)能在新興產(chǎn)業(yè)占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能夠掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，率先復(fù)蘇并走向繁榮。而與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，產(chǎn)業(yè)層次低，無論是從新興產(chǎn)業(yè)整體上，還是在頂級(jí)產(chǎn)業(yè)方面，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家都還有不小的差距。因此，在新興產(chǎn)業(yè)決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度的大時(shí)代，中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，如何趕超發(fā)達(dá)國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，是決定中國(guó)未來能否率先復(fù)興的關(guān)鍵所在。

我院在十幾年來的城市戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)踐中，城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展也一直是我們關(guān)注和介入的主要領(lǐng)域。隨著中國(guó)城市化速度的不斷加快，我們發(fā)現(xiàn)：中國(guó)一大批城市產(chǎn)業(yè)都面臨著資源型、高消耗、粗獷式、不可持續(xù)發(fā)展的問題，尤其有相當(dāng)一部分資源型城市進(jìn)入了中老年期，加快資源型城市轉(zhuǎn)型迫在眉睫。而當(dāng)時(shí)，城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何突破發(fā)展過于依賴資源、能源的束縛，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型之路，成為擺在很多城市政府面前最為重要的戰(zhàn)略難題。而在多年來通過對(duì)全國(guó)大量城市產(chǎn)業(yè)的考察和梳理，我們認(rèn)為破解城市產(chǎn)業(yè)落后問題不只在于產(chǎn)業(yè)本身，城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)問題是城市化能否健康發(fā)展的問題，甚至是決定整個(gè)中國(guó)未來能否率先復(fù)興的問題。因此，我們認(rèn)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展轉(zhuǎn)型已成必然大勢(shì)，而新興產(chǎn)業(yè)無疑是這個(gè)大勢(shì)的核心所在。這與《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的國(guó)家戰(zhàn)略不謀而合。

國(guó)家出臺(tái)的《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就是要立足我國(guó)國(guó)情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大新興產(chǎn)業(yè)。我們認(rèn)為，在國(guó)家全力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略大格局中，我們每個(gè)城市的新興產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也將成為國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)的前沿陣地和關(guān)鍵角色。而新興產(chǎn)業(yè)對(duì)于城市來說，代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，體現(xiàn)當(dāng)今世界知識(shí)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，未來發(fā)展?jié)摿薮?，?duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有全局帶動(dòng)和重大引領(lǐng)作用。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為中國(guó)城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、搶占新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的重要突破口。所以，我們城市的經(jīng)濟(jì)要想在更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)跨越升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展，就必須盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技創(chuàng)新、內(nèi)生增長(zhǎng)的新興產(chǎn)業(yè)模式。

從國(guó)家層面來講，新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局和總體思路很清晰，但每個(gè)城市發(fā)展什么新興產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展國(guó)家還沒有給出很明確的規(guī)劃。而放在城市建設(shè)這一層面來思考，新興產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展？新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目怎樣才能真正落到實(shí)處？而新興產(chǎn)業(yè)的資金又該如何來解決呢？下一步又該如何來推動(dòng)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？我們認(rèn)為，這一切都是需要地方政府從戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)就應(yīng)該解決的問題。但是目前來看，地方政府和相關(guān)企業(yè)對(duì)這些問題都在懵懂之間。而新興產(chǎn)業(yè)無論生物、裝備制造、新興產(chǎn)業(yè)、新能源，普遍是資金、密集型，投資時(shí)間很高，成本比較高，影響層面比較大的投資行為，如果城市在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上沒有前瞻性的戰(zhàn)略規(guī)劃做支撐，將會(huì)導(dǎo)致新興產(chǎn)業(yè)選擇和市場(chǎng)機(jī)會(huì)前瞻性研究嚴(yán)重缺失，缺乏產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)鏈的宏觀布局，甚至?xí)?dǎo)致把有限的資源、資金投下去卻造成了產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)，低水平的“偽新興產(chǎn)業(yè)”。因此，對(duì)于每個(gè)城市來說，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之前，制定前瞻性、創(chuàng)新性、可操作性的新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃是決定其成功與否的前提。

目前，針對(duì)城市新興產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地問題，國(guó)家發(fā)改委中國(guó)投資協(xié)會(huì)特別設(shè)立了新興產(chǎn)業(yè)中心，國(guó)家發(fā)改委中國(guó)投資協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)中心就是為了積極推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)及投融資體制改革和完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資本市場(chǎng)，為中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投融資業(yè)的健康發(fā)展提供各種形式服務(wù)。我們中國(guó)國(guó)際城市主題文化設(shè)計(jì)院由于在新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃領(lǐng)域的領(lǐng)先和權(quán)威地位，目前已經(jīng)和國(guó)家發(fā)改委中國(guó)投資協(xié)會(huì)新興產(chǎn)業(yè)中心簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議，由我院為地方政府、企業(yè)提供提供前瞻性、創(chuàng)新性、可操作性的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及其他相關(guān)咨詢服務(wù)，將每個(gè)城市的新興產(chǎn)業(yè)選擇分析、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展方向、空間布局、量化指標(biāo)、商業(yè)模式、具體項(xiàng)目庫(kù)和資金來源、時(shí)間表、線路圖進(jìn)行全方位戰(zhàn)略規(guī)劃，從而使中國(guó)每一個(gè)城市在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上、新興產(chǎn)業(yè)可行性研究上、新興產(chǎn)業(yè)定位上、新興產(chǎn)業(yè)落地上、新興產(chǎn)業(yè)資金渠道上得到超前戰(zhàn)略指導(dǎo)和支持。

同時(shí)，我院還為地方政府提供國(guó)家發(fā)改委新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目包裝、項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃、資金配套、項(xiàng)目推介、項(xiàng)目對(duì)接、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目申請(qǐng)等系統(tǒng)服務(wù)，使地方政府率先獲得國(guó)家發(fā)改委新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際資源、新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域資源、新興產(chǎn)業(yè)的資金配套、新興產(chǎn)業(yè)的人才資源等全方位支持，使城市的新興產(chǎn)業(yè)快速落地、加速發(fā)展。

透過一組組數(shù)據(jù)、一幅幅畫面，我們不難發(fā)現(xiàn)，一場(chǎng)以新興產(chǎn)業(yè)為核心的“城市二次轉(zhuǎn)型大潮”正在中國(guó)興起。而我院作為中國(guó)城市化的推動(dòng)者和引領(lǐng)者，將再一次承擔(dān)起推動(dòng)中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)全新發(fā)展時(shí)代的重任。我們相信，我們中國(guó)國(guó)際城市主題文化設(shè)計(jì)院也能夠承擔(dān)這份時(shí)代重任，因?yàn)樵趪?guó)家新興產(chǎn)業(yè)還沒有形成完整概念的時(shí)候，我院就通過城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，參與和推動(dòng)了保定“電谷”、武漢“光谷”、云南撫仙湖生命谷、玉淵潭中關(guān)村科技商務(wù)區(qū)等一大批新興產(chǎn)業(yè)典型樣板的落地和成功。為此，我院將勇立中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)大時(shí)代潮頭，致力于推動(dòng)國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，聚合最具影響力的權(quán)威專家為中國(guó)城市新興產(chǎn)業(yè)提供最具創(chuàng)新、最系統(tǒng)、最可操作的戰(zhàn)略規(guī)劃，使中國(guó)城市新興產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展、早日成功，最終推動(dòng)國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)趕超世界，邁向世界前沿。

? 付寶華院長(zhǎng)和發(fā)改委中國(guó)投資協(xié)會(huì)新興產(chǎn)業(yè)中心王軍主任簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議

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? 簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議后與該中心領(lǐng)導(dǎo)集體合影

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近日，我院與國(guó)家發(fā)改委中國(guó)投資協(xié)會(huì)新興產(chǎn)業(yè)中心簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議。鑒于國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前城市化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的戰(zhàn)略升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)成為地方政府新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、高速發(fā)展成功與否的關(guān)鍵。為此，國(guó)家發(fā)改委中國(guó)投資協(xié)會(huì)新興產(chǎn)業(yè)中心與中國(guó)國(guó)際城市主題文化設(shè)計(jì)院簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議，就地方政府新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高端的、系統(tǒng)的、創(chuàng)新的戰(zhàn)略規(guī)劃，以此推動(dòng)地方政府新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和高速發(fā)展。這是我院城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面后，又一重大推進(jìn)。在未來幾年間，國(guó)家發(fā)改委中國(guó)投資協(xié)會(huì)新興產(chǎn)業(yè)中心把關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃由我院全權(quán)承擔(dān)，我院將為地方政府新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃提供高端服務(wù)和戰(zhàn)略支撐。

我院將通過全新的新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)資金配套、帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)人才支持、帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的全新戰(zhàn)略模式。以此確保地方政府新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利對(duì)接和快速落地；以此引領(lǐng)推動(dòng)中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和高速發(fā)展。

2014年，國(guó)家將加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的政策扶持和資金投入，將有數(shù)千億的國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)扶持資金落戶到各級(jí)政府和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，為各級(jí)政府和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大的政策支持和資金支持。為此，地方政府和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)如果想率先獲取國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目政策扶持和新興產(chǎn)業(yè)扶持資金，請(qǐng)迅速與我院聯(lián)系。我院根據(jù)與國(guó)家發(fā)改委中國(guó)投資協(xié)會(huì)新興產(chǎn)業(yè)中心的戰(zhàn)略合作協(xié)議內(nèi)容，將為各級(jí)政府和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目包裝、項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃、資金配套、項(xiàng)目推介、項(xiàng)目對(duì)接、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目申請(qǐng)等一條龍服務(wù)，使地方政府和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)快速獲得國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)政策支持和扶持資金。我院就此項(xiàng)目提供會(huì)員優(yōu)先服務(wù)，地方政府和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)率先成為我院新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作會(huì)員單位，將優(yōu)先獲得我院的各項(xiàng)服務(wù)。加入我院會(huì)員單位的資格和條件請(qǐng)與我院負(fù)責(zé)人商談。

中國(guó)國(guó)際城市主題文化設(shè)計(jì)院辦公室 肖微

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